昨天（22日），记者从国新办发布会上获悉，2024年一季度，财政收支运行平稳。其中，全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势；全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%，重点领域支出得到较好保障。

文旅消费税收增长较快

财政部副部长王东伟介绍，一季度，全国税收收入49172亿元，同比下降4.9%。造成下降的特殊因素是2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。“扣除特殊因素影响后税收保持平稳增长。”

从行业税收的情况看，一季度文旅消费、先进制造业等行业税收增长较快。服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。

“尽管受不可比因素影响，但制造业部分细分行业税收仍呈增长态势，表现良好。如铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。”王东伟说。

在财政支出方面，重点领域支出得到较好保障，支出进度合理加快。王东伟介绍，一季度，全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年的平均水平。主要支出领域中，社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、交通运输、住房保障等支出进度较快，其中社会保障和就业支出进度30.7%、城乡社区支出进度26.2%、卫生健康和交通运输支出进度均为25.1%，都超过序时进度。

储蓄国债关注度进一步提高

4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，储蓄国债关注度进一步提高。对此，财政部国库司司长李先忠表示，从今年3月、4月储蓄国债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。尤其是，4月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

据了解，储蓄国债分为凭证式和电子式两种。其中凭证式储蓄国债通过银行网点柜面销售，电子式储蓄国债既可以在柜面销售，也可以通过网上（手机）端销售。60岁以上的投资者偏好在柜面购买，占储蓄国债投资者的比例达55%。

李先忠介绍，从4月份的数据看，多数银行柜面销售时长超过2小时，部分银行网上（手机）端出现瞬时供需矛盾。他举例称，32家银行的网上（手机）端销售时长平均约半小时，其中有2家银行销售时长持续不到1分钟，基本上是秒光，另有7家银行是6分钟内售罄。

李先忠表示，下一步将研究适当增加发行规模，进一步调降单人购买限额，稳步增加电子式储蓄国债网上（手机）端销售额度，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排，从而进一步满足投资者购债需求。

30亿元支持试点城市“智改数转网联”

今年政府工作报告明确，积极的财政政策要适度加力、提质增效。王东伟表示，中央财政高度重视培育经济增长新动能，将大力予以支持。近期，财政部将会同工信部等部门一道，实施新一轮的“专精特新”中小企业财政支持政策，启动实施制造业新型技改城市试点工作。其中，今年安排30亿元支持首批20个左右试点城市“智改数转网联”，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平。

此外，围绕扩大促进内需，王东伟强调，财政部将统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具。同时，落实完善财税支持政策，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，促进扩大国内消费。他透露，近期财政部将会同有关部门启动实施县域充换电设施补短板工作，今年将支持24个省份70个左右试点县，挖掘农村新能源汽车消费潜力。

此外，记者从发布会上获悉，财政部已经将2024年超长期特别国债收支纳入2024年预算，将结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期，科学设计发行品种期限，实现与项目期限的合理匹配。同时，统筹一般国债和特别国债发行，合理安排发行节奏，切实保障特别国债项目资金需求。

北京日报记者 吴娜

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中国宏观经济论坛发布最新报告：

一季度经济企稳

增长动能待加强

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报告结合国家统计局发布的一季度数据分析，当前以先进制造业为支撑的现代化产业体系正在加快构建，一季度规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，显著高于平均水平。投资方面，高技术产业投资对经济增长发挥着重要支撑作用。一季度高技术产业投资同比增长11.4%，比去年提高1.1个百分点，高技术制造业和高技术服务业的投资分别增长了10.8%和12.7%。

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围绕巩固和培育经济发展新动能，报告提出了多点建议。首先，要以发展新质生产力推进创新驱动。建议深耕新赛道，向价值链上游攀升，以效率变革、动力变革促进质量变革，整合科技创新资源，不断提升产业链供应链的韧性和安全水平，进一步扩大有效投资，引领发展战略性新兴产业和未来产业。要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

报告还建议要重视新基建。相比前两年，新基建目前关注度有所下降。但报告认为，从数据来看，基站建设等新型基础设施对于投资及未来产业发展有着强大支撑作用。要根据新型基础设施项目类型确定不同的投资引导政策，持续研究新型基础设施投融资指导目录体系。

记者 赵语涵